Project

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Laboratories for professionalization in social welfare. Central civic associations caught between standardization and plurality

English title Laboratories for professionalization in social welfare. Central civic associations caught between standardization and plurality
Applicant Hauss Gisela
Number 185631
Funding scheme NRP 76 Welfare and coercion
Research institution Institut Integration und Partizipation Hochschule für Soziale Arbeit Fachhochschule Nordwestschweiz
Institution of higher education University of Applied Sciences and Arts Northwestern Switzerland (without UTE) - FHNW
Main discipline Social work
Start/End 01.09.2019 - 31.08.2022
Approved amount 353'462.00
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All Disciplines (2)

Discipline
Social work
Swiss history

Keywords (4)

professionalization ; Child and Youth Welfare ; Philanthropy ; social welfare

Lay Summary (German)

Lead
Forschungen zeigen, dass Massnahmen von Zwang und Gewalt in der unübersichtlichen Fürsorgelandschaft der Schweiz bis in die 1980er Jahre hinein kaum einer Aufsicht unterstellt waren. Aus dem Blick gerät dabei oft, dass gleichzeitig eine rege Fach¬öffentlichkeit auf gesamtschweizerischer Ebene die sich damit eröffnende Willkür kritisierte und die Einführung von übergreifenden Richtlinien einforderte.
Lay summary
Das Projekt untersucht, wie und in welchem Kontext gesamtschweizerisch agierende Akteure versuchten, das heterogene Sozialwesen in der Schweiz auf gemeinsame Standards zu verpflichten. Wir bearbeiten die Frage, wer auf nationaler Ebene welche Argumente einbrachte und wie Kriterien und Richtlinien ausgearbeitet wurden. Wir verfolgen die Diskussion mit Blick auf die Verflechtungen zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Organisationen und Trägern, zwischen internationalen, gesamtschweizerischen und regionalen Strukturen und Praxen. Konkret untersuchen wir den auf dem nationalen Parkett agierenden Spitzenverband «Landeskonferenz für Soziale Arbeit, LAKO» im Zeitraum 1936–2000 und verfolgen seine Anliegen bis in die Gegenwart hinein.
Hintergrund
Einige der im 20. Jahrhundert auf nationaler und internationaler Ebene diskutierten, akademisch inspirierten Konzepte, nahmen bereits in den 1940er Jahren auf pädagogische Reformbewegungen oder in den 1950er Jahren auf die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte Bezug. Gleichzeitig wurden für die medizinische Diagnostik und Behandlung, für institutionelle Strukturen sowie für die Qualifizierung des Personals übergreifende Standards formuliert. Wie aktuelle Forschungen zeigen, standen diese Konzepte indessen in krassem Widerspruch zur Praxis in Behörden, Heimen und Anstalten. Inwieweit lassen sich Gründe dafür in den Konzepten selbst finden? Welche Rolle spielte dabei die Heterogenität der der Fürsorgelandschaft?
Ziel
Die Studie setzt sich zum Ziel, erstens neue Erkenntnisse zu den bisher kaum erforschten gesamtschweizerisch geführten Diskursen zur Armenfürsorge, Jugendfürsorge und Kindesschutz zur Verfügung zu stellen. Dabei führt sie, zweitens, zu einem vertieften Verständnis der oft spannungsvollen Dynamiken, welche die Forderungen nach gemeinsamen Standards im heterogenen Feld des Sozialwesens der Schweiz begleiten. Ziel ist es, drittens, zu einem vertieften Verständnis der in dieser Dynamik eingebetteten ambivalenten Professionalisierungsprozesse in der Sozialen Arbeit zu gelangen.
Bedeutung
Das Projekt leistet einen Beitrag zur Aufarbeitung geschehenen Unrechts in der Fürsorge, indem es die Perspektive auf gesamtschweizerische Zusammenhänge öffnet und damit neue Deutungsmöglichkeiten aufzeigt.
Zudem stellt es historisches Wissen bereit zur Diskussion um eine gesamtschweizerische Standardisierung und Professionalisierung, insbesondere im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe. Dieses Projekt wurde von zivilgesellschaftlichen Akteuren vor mehr als 100 Jahren lanciert und ist bis heute nicht realisiert.

Originaltitel
Laboratories for professionalization in social welfare. Central civic associations caught between standardization and plurality

Federführung (verantwortlicher Gesuchsteller/verantwortliche Gesuchstellerin)
Hauss, Gisela
Prof. Dr.
Fachhochschule Nordwestschweiz, Hochschule für Soziale Arbeit
Riggenbachstrasse 16
Telefon: +41 (0)62 957 20 68
E-Mail: gisela.hauss@fhnw.ch





Direct link to Lay Summary Last update: 12.09.2019

Responsible applicant and co-applicants

Employees

Knowledge transfer events

Active participation

Title Type of contribution Date Place Persons involved


Self-organised

Title Date Place
Workshop Begleitgruppe 03.09.2020 Olten , Switzerland

Associated projects

Number Title Start Funding scheme
197049 Negotiating Educational Spaces in Residential Child Care 1970 - 1990. An Interdisciplinary Comparison on Transformation Processes in Austria, Germany and Switzerland 01.09.2021 Project funding (Div. I-III)

Abstract

In current research on coercive measures in welfare and placement of children in foster care in Switzerland, there has been virtually no attention given to the importance of initiatives on the national level for enhancing professionalization in the welfare system. This is surprising taking into account that precisely on this level, reform efforts were aimed at standardizing and professionalizing in the welfare system, as is documented already in the first decades of the 20th century. These efforts to achieve professionalization were situated largely external to state structures. They have gained traction in the second half of the 20th century and are still topical and relevant today. They accompanied the first fledgling steps in the expansion of structures of the welfare state in Switzerland. Today these structures are characteristic of the typical Swiss welfare mix, in which actors from civil society occupy an important position in the formation and functioning of the welfare state. The design of the project emphatically points out that professionalizing and standardization were a topic in (national) networks led by participation of private actors but also including state representatives as well. The project focuses on discussions and processes in a pan-Swiss process of negotiation regarding the unifying regulation of welfare state organization in specialist circles within civil society. Aiming to a deep investigation, the main field of study is LAKO, established in the 1930s, the Swiss National Conference for Social Work, since the 1970s National Conference for Social Welfare. Across Switzerland a total of some 60 private social agencies, private umbrella organizations and professional associations, as well as federal agencies and amalgamations of cantonal authorities belonged to LAKO as members. It was interconnected internationally, active on the national stage and negotiated front and center in the discussion about the normative profile of the Swiss welfare state. It functioned quasi as a substitute for the non-existent Ministry of Social Affairs at the federal level.As spelled out above, the project questions on the professionalization of welfare at a national level. There, the negotiation of professional knowledge is examined in its international interlinkages as well as in its relation to regional actors. This main question is investigated along three axes, i.e. dealing with the concepts of professionalization, the concept of mixed economy of welfare and the concept of transnational dynamics. Analyzing welfare in the ‘medium zone’ of civil actors at a national level, the proposed project closes a gap in research by extending the previous focus on regional structures by investigating various networks that were active at the national and international level. In this way, the project makes a salient contribution to the heightened understanding of ambivalences in the professionalization processes, mechanisms and orientation of Swiss welfare policy and practices. In so doing, it contributes also to the development of theory and history on philanthropy in the context of arrangements in the welfare state. The project is significant for practices and politics by providing historical knowledge on the still unconcluded project of professionalization and coordination in the welfare sector, which has no framework law in place at the level of the federal state. The findings can thus make available a complex of critical knowledge for professional associations and coordination agencies that, today as in the past, are engaged and active as actors in civil society. By doing so, the project aims to open up new perspectives for individuals affected by welfare measures to appropriate their own history against the backdrop of the comprehensive situation and context in Switzerland.
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