Project

Discipline

Governance; Democracy; Citizen participation; Local Government; Inter municipal cooperation; New Public Management; Amalgamations; Public Administration

Lead
Gemeindeautonomie und die Reformen des öffentlichen Sektors auf lokaler EbeneL’autonomie communale et les réformes du secteur publique auf niveau localLocal Autonomy and Local Public Sector ReformDie Gemeinden begegnen den sich wandelnden Herausforderungen mit unterschiedlichen Reformen. Welches sind die wichtigsten Reformen und in welchem Zusammenhang stehen sie mit der Autonomie der Gemeinden? Das Projekt wurde im Rahmen der COST-Aktion „Local Public Sector Reforms“ lanciert.
Lay summary
Der gesellschaftliche Wandel und die wachsenden Herausforderungen an die öffentliche Hand machen sich auf der lokalen Ebene in besonderem Masse bemerkbar. Seit den 1990er Jahren versuchen die Gemeinden, mit ganz unterschiedlichen Reformbemühungen die gesteigerten Anforderungen zu bewältigen. Dieses Forschungsprojekt stellt die Reformbemühungen in einen international vergleichenden Kontext und fragt, wie weit die angestrebten Verbesserungen erreicht werden. Darüber hinaus wird untersucht, was für Auswirkungen diese Reformen auf die Autonomie der Gemeinden haben und ob allenfalls eine grössere Gemeindeautonomie das Auffinden gangbarer Lösungen fördert. Ein erstes Teilprojekt befasst sich mit den Gemeindefusionen. Im Vergleich zu anderen Ländern war die Schweiz bis anhin sehr zurückhaltend, was das Zusammenlegen von Gemeinden anbelangt. Konkret interessiert uns hier, ob fusionierte Gemeinden heute besser in der Lage sind, die geforderten Leistungen zu erbringen, und ob sie dadurch auch an Einfluss auf überlokale Entscheidungen gewinnen. Das zweite Projekt untersucht die verschiedenen Reformen der lokalen Verwaltungen, welche vor allem unter der Bezeichnung NPM in Angriff genommen wurden. Hier möchten wir wissen, ob die Gemeinden bezüglich Effizienz und Effektivität heute besser dastehen und an Handlungsspielraum gewonnen haben. Das dritte Projekt befasst sich dann konkret mit der Gemeindeautonomie. Wie gross ist diese heute noch und können die Gemeinden wirklich auf die wichtigsten Entscheidungen einwirken? Das Projekt ist aus der COST-Aktion „Local Public Sector Reform“ hervorgegangen. Die Fragestellungen lehnen sich an vergleichbare Bemühungen in anderen Ländern an. Dies ermöglicht nicht nur, die Entwicklungen in der Schweiz besser zu verorten, sondern es erlaubt auch, sich mit führenden Kollegen in diesem Bereich über die gemachten Erkenntnisse auszutauschen. Darüber hinaus dürften die Erkenntnisse auch für die Praktiker in den Kantonen und Gemeinden von grossem Interesse sein.

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Last update: 09.03.2016

Gemeindemonitoring der Schweizer Gemeinden

Author	Steiner, Reto; Ladner, Andreas; Kaiser, Claire; Haus, Alexander; Amsellem, Ada; Keuffer, Nicolas; Reichmuth, Lukas; Machljankin, Jana
Publication date	22.11.2019
Persistent Identifier (PID)	10.23662/FORS-DS-1116-1
Repository	FORSbase
Abstract

Im Rahmen des Schweizer Gemeindemonitorings werden seit 1988 der Zustand sowie die Entwicklung der Schweizer Gemeinden untersucht. Bei der Gesamterhebung stehen Fragen zur Leistungsfähigkeit, zu Reformen sowie zum politischen System im Vordergrund. Dazu werden die Schweizer Gemeindeschreiberinnen und Gemeindeschreiber sowie die Exekutivmitglieder in periodischen Abständen von rund 6 Jahren befragt. Diese Befragungen werden von der ZHAW in Zusammenarbeit mit dem IDHEAP Lausanne (bzw. Vorgängerinstitutionen) durchgeführt. Da die Befragung bereits zum sechsten Mal durchgeführt wurde, sind sowohl Quer- (einzelne Jahre) als auch Längsschnittanalysen (über die verschiedenen Datensätze hinweg) möglich.

Active participation

Communication	Title	Media	Place	Year

Number	Title	Start	Funding scheme

The importance of local government for service provision, citizens’ participation and political stability is hardly questioned. It is also widely accepted that local governments have come under increasing pressure and that they have adopted a wide range of reform activities to cope with upcoming challenges. As of now, there is an impressive amount of literature about local government and its reforms and the scientific community treating with these questions is large and well organized. What is lacking, however, are more comparative oriented research activities and large scale empirical studies consolidating theoretical expectations.This research proposal attempts to seize the opportunities offered by different ongoing activities and research endeavors in the field which provide an excellent background for further in-depth research and PhD-theses. First, the COST action IS1207 “Local Public Sector Reforms: An International Comparison” (chaired by Prof. Sabine Kuhlmann and Prof. Geert Bouckaert) which actually unites 29 countries and in which the applicant and the co-applicant of this research proposal are members of the management board. Second, a research project funded by the State Secretariat for Education, Research and Innovation (SERI) which gathers the necessary data to participate in the joint research activities of the COST project and consists of a nationwide survey of the local secretaries of all Swiss municipalities (2324) as well as a nationwide survey of all members of the local executives in the country (about 14000). And thirdly, a project funded by the European Commission’ s Directorate General for Regional and Urban Policy to establish a local autonomy index for 39 countries which is conducted under the lead of the main applicant. The COST network is a unique possibility to gain a sound comparative insight and the already funded research activities will bring forward a great amount of data which cannot be used without additional research projects in form of PhD-theses.In order to take advantage of the situation outlined above the three PhD projects are closely linked to the structure of the COST action and the EU-commission project. The topics of the three projects are: (i) Local autonomy, (ii) Public management reforms, and (iii) Amalgamations. The main objectives are gaining an overview of local autonomy and reforms undertaken in Switzerland, to locate the Swiss case in a comparative perspective, and to know more about the causes and the effects. All three projects build upon previous research activities and are closely interlinked. Autonomy is a crucial characteristic of local government and in different ways related to the reforms of the politico-administrative system and territorial restructuring.We believe that Switzerland due to the small size of its municipalities, their far-reaching financial/fiscal autonomy, and the importance of direct democracy is an interesting case to add to the scientific debate. Furthermore, the results will be very interesting for politicians and practitioners on local level.Local government research has a long tradition in Switzerland, mainly through the regular monitoring of the most important challenges and reforms in Swiss municipalities. The international setting of the three PhD projects will make local government research in Switzerland even more visible.