Project

Discipline

equal opportunity policy; anti discrimination; governance

Lead
In der Schweiz fehlt den vielfältigen politischen Massnahmen zur Gleichstellung im Beruf der durchschlagende Erfolg. Das Projekt schafft Wissen über die Dynamik und über das Zusammenspiel dieser Massnahmen, damit staatliche Akteurinnen und Akteure Gleichstellungspolitiken künftig besser konzipieren und abstimmen können.
Lay summary
Hintergrund Trotz vielfältiger, gleichstellungspolitischer Massnahmen hat sich die Situation für die Frauen wenig geändert. Ihr Bildungsstand sowie ihr Anteil an den Erwerbstätigen sind in der Schweiz in den letzten Dekaden zwar gestiegen. Dies hat aber nicht zu mehr Gleichstellung beim Lohn und bei den Karrieremöglichkeiten geführt. Frauen werden im Berufsleben nach wie vor diskriminiert. Ziel Ziel des Projekts ist es, Grundlagenwissen zur Entstehung und zur Steuerung von Massnahmen im Bereich der beruflichen Gleichstellungspolitik in der Schweiz zu schaffen. Dazu untersuchen die Forschenden politische Massnahmen von Bund und Kantonen, die auf die gleiche Teilhabe von Frauen und Männern an bezahlter Arbeit zielen. Dazu gehören Antidiskriminierungsmassnahmen (Gleichstellungsgesetz), Massnahmen zur aktiven Gleichstellungsförderung bei privaten und öffentlichen Arbeitgebern sowie Programme zur Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Die Forschenden erfassen und klassifizieren existierende politische Initiativen und Massnahmen und analysieren vertiefend ausgewählte Fälle. Dazu führen sie standardisierte Befragungen sowie Interviews mit Betroffenen und Expertinnen und Experten durch und nehmen Dokumentenanalysen vor. In das Projekt sind vergleichende Untersuchungen in Deutschland und Österreich integriert, da die beiden Länder ähnliche Geschlechterverhältnisse wie die Schweiz aufweisen. In Deutschland und Österreich allerdings liegt der Schwerpunkt in der Gleichstellungspolitik in der Vereinbarkeit von Familie und Beruf, während die Schweiz stärker auf Antidiskriminierungsmassnahmen fokussiert. Bedeutung Mit dem Wissen über Steuerungsmechanismen wird es für staatliche Akteure möglich, Gleichstellungsprogramme künftig angemessener zu konzipieren und aufeinander abzustimmen. Unter Berücksichtigung der schweizerischen Besonderheiten sowie der Anregungen aus dem Ländervergleich entwickeln die Forschenden aussichtsreiche Handlungsmöglichkeiten für die Schweiz.

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Last update: 19.06.2013

Lead
En Suisse, les mesures politiques variées visant l’égalité professionnelle ne sont pas couronnées d’un franc succès. Le projet crée des connaissances sur la dynamique de ces mesures et sur leur interaction, afin que les acteurs étatiques puissent à l’avenir mieux concevoir et coordonner les politiques d’égalité.
Lay summary
Contexte Malgré des mesures d’égalité variées, la situation des femmes a peu changé. Leur niveau de formation et leur part au total des personnes professionnellement actives ont certes augmenté au cours des dernières décennies. Cela n’a toutefois pas conduit à une plus grande égalité en matière de salaire et de carrière. Les femmes sont aujourd’hui encore discriminées dans la vie professionnelle. But Le but du projet est d’acquérir des connaissances sur l’apparition et le pilotage des mesures d’égalité dans le champ professionnel en Suisse. Le groupe de recherche examine pour cela les mesures politiques de la Confédération et des cantons visant la même participation des femmes et des hommes au travail rémunéré. Il s’agit de mesures antidiscriminatoires (loi sur l’égalité), de mesures d’encouragement actif de l’égalité auprès des employeurs privés et publics ainsi que de programmes visant à permettre de mieux concilier travail et famille. Le groupe de recherche appréhende et classifie les initiatives et mesures politiques existantes et analyse de manière approfondie des cas sélectionnés. Il conduit pour cela une enquête standardisée ainsi que des entretiens avec les personnes concernées et avec des expertes et des experts. Il procède également à l’analyse de documents. Des études comparatives en Allemagne et en Autriche sont intégrées au projet car ces deux pays présentent une situation similaire en matière d’égalité professionnelle entre hommes et femmes. L’Allemagne et l’Autriche mettent de leur côté l’accent sur la conciliation entre vie professionnelle et famille dans la politique d’égalité, alors que la Suisse mise davantage sur les mesures antidiscriminatoires. Portée La connaissance des mécanismes de pilotage permettra à l’avenir aux acteurs étatiques de concevoir des programmes d’égalité de manière plus appropriée et de mieux les coordonner. Le groupe de recherche prend en compte les spécificités suisses comme les suggestions tirées de la comparaison entre les trois pays pour développer pour la Suisse des possibilités d’intervention prometteuses.

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Last update: 19.06.2013

Lead
In Switzerland, the various policy measures for gender equality in the world of work have not had sweeping success. This research project will produce knowledge on the dynamics and the interplay of these measures so that state actors can better plan and coordinate gender equality policies in future.
Lay summary
Background Despite various gender equality policy measures, the situation has hardly changed for women. Although women’s level of education and rate of paid employment in Switzerland have risen in recent decades, this has not led to greater equality in pay and careers. Women continue to be discriminated at work. Aim The aim of this project is to acquire basic knowledge on the development and steering of measures to promote gender equality in the world of work in Switzerland. For this purpose the researchers will examine policy measures of the Confederation and the cantons that target equal participation of women and men in paid employment. These measures include anti-discrimination measures (Federal Act on Gender Equality), measures for active promotion of equality by private and public employers, and programmes on reconciliation of work and family life. The researchers will collect and classify existing policy initiatives and measures and conduct in-depth analyses of selected cases through standardised surveys and interviews with affected persons and experts and through document analysis. The project also includes comparative investigations of Germany and Austria, as gender relations in both of these countries are similar to Switzerland. However, in Germany and Austria the main focus of gender equality policy is on reconciliation of work and family life, whereas in Switzerland there is a stronger focus on anti-discrimination measures. Significance Knowledge of steering mechanisms will allow state actors to better plan and coordinate gender equality programmes. Taking specifically Swiss features into consideration and heeding suggestions from the country comparison, the researchers will develop promising potential courses of action for Switzerland.

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Last update: 19.06.2013

Active participation

Self-organised

Active participation

Communication	Title	Media	Place	Year

Number	Title	Start	Funding scheme

Erwerbsarbeit ist ein zentrales Feld für die Gleichstellung der Geschlechter, weil sie eine notwendige, aber nicht hinreichende Bedingung für eigenständige Existenzsicherung und Autonomie ist. Der Anstieg weiblicher Erwerbsquoten und des Bildungsniveaus in der Schweiz hat sich jedoch nicht egalitäreren Verhältnissen bei Lohn, Laufbahn und Führungspositionen niedergeschlagen. Im Erwerbsleben wirken offenbar unabhängige Diskriminierungsmechanismen, weshalb für die berufliche Gleichstellung politische Interventionen erforderlich sind. Trotz politischer Bekenntnisse und vielfältiger Massnahmen fehlen allerdings durchschlagende Erfolg.Ziel des Projektes ist es, Grundlagenwissen zu Herkunft, Dynamik und dem Zusammenspiel von Massnahmen im Bereich beruflicher Gleichstellungspolitik in der Schweiz zu schaffen. Mit einer über Einzelmassnahmen hinausgehenden Perspektive werden Steuerungsmechanismen analysiert. Mit diesem Wissen ist es für staatliche Akteure möglich, Programme künftig adäquater zu konzipieren und abzustimmen.Forschungsgegenstand sind Kernbereiche expliziter beruflicher Gleichstellungspolicies, also Entwürfe, Gesetze und Programme, die auf eine gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männer an bezahlter Arbeit zielen und Adressatengruppen im Wohlfahrtsdreieck Staat, Markt und Familie ansprechen. Für die Schweiz werden ab Mitte der 1990er Jahre Antidiskriminierung und aktive Gleichstellungsförderung bei privaten Arbeitgebern, die Gestaltung von Rahmenbedingungen und Programmen zur Vereinbarkeit sowie die aktive Gleichstellungsförderung öffentlicher Arbeitgeber am Beispiel des Bundesprogramms Chancengleichheit an Universitäten untersucht. Hier sind Agenda-Setting, Politikformulierung und die Steuerung der Policies kaum erforscht. Zentrale Merkmale von Gleichstellungspolitik, nämlich ihre Verknüpfung mit normativen, auch widersprüchlichen Leitbildern, häufig unklare Zielbestimmungen und Interdependenzen mit anderen Politikbereichen schlagen sich in der vielschichtigen Wahl und Kombination von Steuerungsprinzipien (aktive oder passive hierarchische Regulierung, „Promoting“ mit Sensibilisierung und Beratung sowie Rahmensteuerung) nieder, die im Ergebnis eine sanftere oder stärkere Steuerung bedeuten. Wir gehen davon aus, dass Politikformulierung und die Herausbildung von Steuerungsmuster durch Framing der Themen, Ideen und Interessen, politische Kräfteverhältnisse und institutionelle Rahmenbedingungen beeinflusst werden. Wir fragen nach Problem- und Lösungsformulierungen, Akteurskonstellationen und den Steuerungsprinzipien. Dazu werden politische Initiativen und Massnahmen in den drei Bereichen in Bund und Kantonen erhoben und klassifiziert. Es wird ein Spektrum relevanter Fälle ausgewählt, die sich in ihren Steuerungsmustern möglichst unterscheiden für eine genauere Prozessrekonstruktion. Diese erfolgt mit standardisierten Befragungen, Experteninterviews und Analyse von Policydokumenten. Die so erhaltenen Fallstudien werden mit dem sog. Actor Process Event Scheme standardisiert, einer sozialen Netzwerkanalyse unterworfen und so vergleichend analysiert.Komparative Expertisen zur Steuerung der gleichen Politiken in Deutschland und Österreich sind Teil des Projekts. In diesem most similar systems design verfügen die Nachbarländer über sehr ähnliche Kontextbedingungen hinsichtlich ihrer Geschlechterarrangements, doch sind in letzter Zeit unterschiedliche politische Antworten und Entwicklungspfade sichtbar, so dass heute tendenziell dem „Antidiskriminierungsprofil“ der Schweiz ein „Vereinbarkeitsprofil“ in Deutschland und Österreich gegenübersteht. Wir werden herausarbeiten, welche der genannten Einflussfaktoren ausschlaggebend für die Herausbildung verschiedener Profile sein könnten und durch eine diffe¬renziertere Betrachtung der schweizerischen Besonderheiten Erfolg versprechende Handlungs¬möglichkeiten für die Schweiz herauszuarbeiten. Schliesslich lassen sich aus einem Vergleich Potentiale und Verbesserungsmöglichkeiten internationalen politischen Lernens herausarbeiten.