Project

Transnational Legal Process; Public Law; Comparative Law; Public Security; Legal Sociology

Lead
Seit den Terroranschlägen des 11. September 2001 ist klar, dass neue Gefährdungen der öffentlichen Sicherheit oft einen transnationalen Ursprung haben. Das heisst, die innerstaatliche öffentliche Sicherheit wird durch grenzüberschreitende Gefahren bedroht. Zu diesen zählen neben dem transnationalen Terrorismus die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität sowie eine gestiegene Verwundbarkeit der sog. kritischen Infrastruktur (etwa Internet) durch eine zunehmende internationale Vernetzung.
Lay summary
Das Recht der öffentlichen Sicherheit (also der Rechtsbereich, der es mit dem Management von Risiken in Bezug auf Rechtsgüter wie Leben, Freiheit sowie des Funktionierens staatlicher Institutionen zu tun hat) ist zunehmend geprägt durch transnationale Normen, also durch Normen, die eine grenzüberschreitende Anwendung oder Wirkung haben, etwa solche der Europäischen Union, aber auch des Völkerrechts. Das Projekt untersucht die mit dieser Transnationalisierung verbundenen Rechtsprobleme.   In der Debatte um die Gewährleistung der transnationalen öffentlichen Sicherheit kommen Belange des Menschenrechtsschutzes tendenziell zu kurz. Die Frage ist daher, wie ein angemessener Schutz von Menschenrechten im Prozess der Transnationalisierung des Sicherheitsrechts gewährleistet werden kann. Schliesslich geht es um die allgemeine Frage, wie Prozesse der Transnationalisierung von Normen ausgestaltet sind. Ziel des Forschungsprojekts ist erstens eine Bestandsaufnahme und Systematisierung transnationaler Normen im Bereich der öffentlichen Sicherheit. Zweitens geht es um die menschenrechtlichen Grenzen transnationaler Sicherheitszusammenarbeit. Drittens soll die Transnationalisierung von Normen im Bereich der öffentlichen Sicherheit rechtssoziologisch erklärt werden.    Das Forschungsprojekt geht zum einen positivistisch vor, indem es den vorhandenen Normenbestand im Bereich des transnationalen öffentlichen Sicherheitsrechts sichtet. Damit will das Projekt dazu beitragen, einen bislang diffusen und unübersichtlichen Rechtsbereich zu systematisieren. Zum anderen bezieht das Projekt im Weiteren kritisch Stellung zu dem Prozess der Transnationalisierung des öffentlichen Sicherheitsrechts. Diese Kritik kann bedeutsam sein für die weitere Integration der Schweiz in bestehende und sich entwickelnde bilaterale, regionale und internationale Formen der Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich.

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Last update: 05.12.2013

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The starting hypothesis of the project is that there is an ongoing process of transnationalization in relation to public security law, i.e. that there is a body of legal norms evolving, shared by a number of states, originating from institutionalized or non-institutionalized cooperation in security matters, which influences and controls the design and the functioning of public security domestically. This trend is evidenced by the intense regulatory activity of both international and regional organizations as well as bilateral lawmaking and networking in the security sector for more than a decade now.The law of public security (i.e. the management of risks in relation to individual legal interests such as life, liberty, but also public legal interests such as the functioning of state institutions) is subject to a process of transnationalization. This means that the domestic law of public security is increasingly influenced by norms that have cross-border application or effect, e.g. originating in European Union law or in public international law. National and international tribunals, but also civil society actors, have raised concerns about the human rights’ compatibility of the transnationalization process in public security law. It is important to ask how processes of transnationalization of public security can be reconciled with human rights’ concerns. This study, furthermore, asks in a more general sense how and for what purposes norms are ‘transnationalized’. The aim of the research project is, first, to take stock of and systemize transnational norms in the area of public security law. Second, the limits to transnationalization of public security norms set by human rights norms and other constitutional concerns shall be discussed. Third, the transnationalization of public security norms shall be analyzed from a perspective of legal sociology. The research project approaches the topic from a positivist angle by compiling the set norms dealing with transnational public security. The project, thus, seeks to systemize a rather diffuse and unarranged body of law. Additionally, the project wants to critically assess the process of transnationalization of public security norms. This critique may be useful for actors involved in designing the further integration of Switzerland in existing and developing bilateral, regional and international security networks.